به گفته مذاکره کننده آب و هوا به نمایندگی از 135 کشور در حال توسعه، اعتبار توافقنامه Cop28 برای “دور شدن” از سوخت های فسیلی بر بزرگترین آلاینده های تاریخی جهان مانند ایالات متحده، بریتانیا و کانادا است که در حال تجدید نظر در برنامه های فعلی برای توسعه تولید نفت و گاز هستند.
در مصاحبه ای اختصاصی با گاردین، پدرو پدروسو، رئیس جمهور مستعفی کشورهای در حال توسعه گروه جی 77 بعلاوه چین، هشدار داد که توافق مهمی که در مذاکرات آب و هوایی سال گذشته در دبی انجام شد، در خطر شکست است.
پدروسو گفت: “ما در Cop28 به نتایج مهمی دست یافتیم، اما چالش اکنون این است که چگونه این معامله را به اقدامی معنادار برای مردم تبدیل کنیم.”
پدروسو می گوید: «در حال صحبت کردن، مگر اینکه به خودمان دروغ بگوییم، هیچ یک از کشورهای توسعه یافته بزرگ که مهم ترین تولیدکننده های تاریخی هستند، سیاست هایی ندارند که از سوخت های فسیلی دور شوند، برعکس، در حال گسترش هستند.
این کشورها همچنین باید منابع مالی کافی را برای کشورهای فقیرتر در حال گذار – و سازگاری با بحران آب و هوا فراهم کنند.
در دبی، سلطان الجابر، رئیس Cop28 و رئیس شرکت ملی نفت امارات، مورد بررسی گسترده قرار گرفت – با توجه به اینکه امارات متحده عربی هفتمین تولیدکننده بزرگ نفت جهان با پنجمین ذخایر بزرگ گاز است، قابل درک است.
با این حال، ایالات متحده در سال گذشته با اختلاف بزرگترین تولیدکننده نفت و گاز در جهان بود – رکورد جدیدی را در طی سالی که گرم ترین سال ثبت شده تاکنون بود، ثبت کرد. بر اساس تحقیقات Oil Change International، ایالات متحده، بریتانیا، کانادا، استرالیا و نروژ 51 درصد از کل توسعه برنامه ریزی شده نفت و گاز تا سال 2050 را تشکیل می دهند.
بسیار آسان است که برخی از اقتصادهای نوظهور، به ویژه کشورهای حاشیه خلیج فارس را به عنوان شروران آب و هوا برچسب گذاری کنیم، اما این بسیار ناعادلانه است از سوی کشورهایی که دارای مسئولیت های تاریخی هستند – که مدام تلاش می کنند تا بز قتل عام کنند و توجه را از خود منحرف کنند. پدرسو، یک دیپلمات کوبایی، گفت: فقط به برنامه های سوخت فسیلی ایالات متحده و مجوزهای جدید حفاری بریتانیا برای دریای شمال و کانادا که هرگز به اهداف کاهش انتشار خود دست نیافته است، نگاه کنید.
گروه G77 به علاوه چین بزرگترین بلوکی است که در مذاکرات آب و هوای سازمان ملل فعالیت می کند. ائتلاف متنوع شامل پرجمعیت ترین کشورهای جهان و اقتصادهای نوظهور بزرگ مانند هند، چین، برزیل و اندونزی است. تولیدکنندگان مهم سوخت فسیلی مانند عربستان سعودی، ونزوئلا و نیجریه؛ و برخی از کشورهای آسیب پذیر آب و هوای جهان مانند بنگلادش، وانواتو و یمن.
اکثر کشورها به چند بلوک تعلق دارند که ممکن است اولویت های رقابتی داشته باشند. اما کشورهای در حال توسعه مدت‌هاست که متحد شده‌اند و از کشورهای توسعه‌یافته خواسته‌اند که به تعهدات الزام‌آور قانونی خود تحت توافقنامه پاریس احترام بگذارند – و ابزارهای اجرایی را ارائه دهند.
به عبارت دیگر، وقتی نوبت به دور شدن از سوخت‌های فسیلی می‌رسد، کشورهای توسعه‌یافته باید ابتدا اقدام کنند، فوراً شروع کنند، برنامه‌های توسعه را متوقف کنند، و کمک‌های مالی منصفانه ارائه کنند تا بقیه جهان بتوانند در جهت اهداف مشابه تلاش کنند. اصطلاح فنی برای این مسئولیت متداول اما متمایز (CBDR) است و در توافق نامه پاریس تنظیم شده است.
توافقنامه 2015 هر کشوری را ملزم به ایجاد و اجرای یک مشارکت تعیین شده ملی (NDC) می کند که شامل کاهش، انطباق و وسایل – مالی، انتقال فناوری و ظرفیت سازی – می شود که توسط آنها اجرا می شود. اما این اتفاق نیفتاده است در حال حاضر، کشورهای در حال توسعه با کمبود تریلیون ها دلار مواجه هستند که آنها را از اجرای اقدامات کاهشی و سازگاری با عمیق تر شدن بحران آب و هوا باز می دارد.
ریاست G77 سالانه به صورت چرخشی انجام می شود و پدروسو هفته آینده باتوم را به اوگاندا می سپارد – جایی که دولت با تانزانیا و شرکت فرانسوی TotalEnergies برای ساخت یکی از بزرگترین پروژه های سوخت فسیلی جهان، یعنی نفت خام 900 مایلی شرق آفریقا کار می کند. خط لوله
چگونه می توانید به کشورهایی مانند اوگاندا، چاد و سومالی که اخیراً نفت را کشف کرده اند، بگویید که نمی توانند این منبع را لمس کنند و باید جاه طلبی های NDC خود را افزایش دهند – بدون اینکه هیچ جایگزین اقتصادی معقولی برای ریشه کنی فقر و توسعه ارائه دهند. ما نمی توانیم تغییرات آب و هوایی را در خلاء بررسی کنیم.
تغییر اقلیم یک پدیده جهانی است، و بله، همه ما باید در حفظ دمای جهانی در 1.5 درجه سانتیگراد مشارکت داشته باشیم، اما مقیاسی که ما مسئول آن هستیم باید در نظر گرفته شود و از طریق ابزارهای اجرایی منعکس شود… اما یک روش سیستماتیک وجود داشته است. سعی کنید CBDR را کاهش دهید و از CBDR دور کنید و به جای آن روی «همه ما باید نقش خود را انجام دهیم» تمرکز کنید.
در پایان، مذاکرات آب و هوایی سازمان ملل متحد همه – یا حداقل بیشتر – در مورد پول و قدرت سیاسی است.
تأسیس صندوق خسارت و خسارت در Cop28 واقعاً تاریخی بود، و برخی کشورها با تعهدات فوری از جمله 100 میلیون دلار از آلمان، امارات و ایتالیا و 17.5 میلیون دلار از ایالات متحده پاسخ دادند – البته فقط در صورت تأیید کنگره.
این یک سیگنال سیاسی بسیار خوب بود، اما همه می‌دانند که آنچه وعده داده شد برای پاسخگویی به نیازهای ضرر و زیان کشورهای در حال توسعه آسیب‌پذیر آب‌وهوایی کاملاً ناکافی بود. باید دید که این تعهدات چقدر معتبر هستند و چگونه به تامین مالی واقعی برای صندوق تبدیل می شوند.”
در دبی، کشورها همچنین موافقت کردند که آذربایجان میزبان Cop29 در نوامبر امسال باشد و برزیل به عنوان میزبان Cop30 در سال 2025 – هر دو تولیدکنندگان عمده نفت و گاز هستند.
دو سال آینده حیاتی خواهد بود، زیرا کشورها باید یک هدف جدید مالی برای آب و هوا ایجاد کنند که منعکس کننده مقیاس و فوریت چالش آب و هوا در Cop29 باشد، و سپس با NDC های جدید که تمام گازهای گلخانه ای را پوشش می دهد و کاملاً با حفظ همسویی است، به آمازون بروند. افزایش دمای جهانی به 1.5 درجه سانتیگراد بالاتر از سطح قبل از صنعتی شدن.
این واقعیت که آذربایجان، برزیل و امارات – که نفت و گاز بسیار مهم است – مایل به میزبانی پلیس هستند، نشان دهنده تعهد و تمایل این کشورها برای انجام کاری چندجانبه است، حداقل آنها فرار نمی کنند.
از نظر حرکت رو به جلو، سال‌های 2024 و 2025 سال‌های بسیار مهمی برای اجرا خواهند بود و این به معنای تامین منابع مالی است – که تاکنون اتفاق نیفتاده است… اکثر کشورها تعهدات قانونی الزام آور برای اقدام در برابر تغییرات آب و هوایی دارند و تنها چیزی که وجود ندارد این است که به معنای.”
در حالی که پدروسو برای بازگشت به وزارت امور خارجه در هاوانا آماده می شود، به جمع فزاینده ای از صداها ملحق شد که از UNFCCC خواستند تا تأثیرات آب و هوایی جنگ اسرائیل در غزه را بررسی کند.
هفته گذشته گاردین فاش کرد که بازسازی حدود 100000 ساختمان تخریب شده توسط بمباران اسرائیل در 60 روز اول جنگ می تواند حداقل 30 میلیون تن گازهای گلخانه ای سیاره زمین تولید کند. گزارش انتشار گازهای گلخانه ای نظامی، که حدود 5.5 درصد از انتشار سالانه CO2 جهانی را تشکیل می دهد، در حال حاضر داوطلبانه است.
UNFCCC مسئولیت دارد تا درباره پیامدهای جنایات و جنگ علیه مردم فلسطین از منظر محیطی و آب و هوایی تحقیق کند. تأثیر آن تنها بر انتشار گازهای گلخانه ای نیست، بلکه کل اکوسیستم به ویژه برای تولید غذا و منابع آب است، زیرا می دانیم که مردم فلسطین در غزه در حال گرسنگی هستند. انتشار گازهای گلخانه‌ای نظامی بسیار مهم است و نمی‌توان آن را از هم تفکیک کرد – این بعد باید حل شود زیرا این جنگ اسرائیل علیه فلسطین کاملاً قابل اجتناب بود.